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法网球比分规则:若爾蓋縣人民政府辦公室關于印發《若爾蓋縣農村飲水安全工程運行管理辦法》的通知

發布時間:2019-11-07
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若府辦發〔201990

各鄉(鎮)、場,縣級機關各部門,各企事業單位

現將若爾蓋縣農村飲水安全工程運行管理辦法》印發你們,請抓好貫徹落實。

                      

若爾蓋縣人民政府辦公室

2019927

若爾蓋縣農村飲水安全工程運行管理辦法

第一章總則

為進一步加強若爾蓋縣農村飲水安全工程的運行管理,全面落實地方人民政府的主體責任、水行政主管部門及相關部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任,使農村飲水安全工程發揮最大的經濟效益和社會效益,實現管理專業化、供水商品化、服務社會化,達到持續利用、良性發展的目標。根據《中華人民共和國水法》《農村飲水安全工程建設管理辦法》《四川省村鎮供水條例》及《四川省飲用水水源?;す芾硤趵返確煞ü?/span>,結合我縣實際,特制訂本辦法。

第一條本辦法適用于保障全縣所有農村飲水安全供水用水及其相關活動。本辦法所稱農村飲水安全工程,是指縣以下鄉鎮(不含縣城地區)、村社、學校、寺院、等各類保障農村飲水安全的工程設施,包括集中式飲水安全工程和分散式飲水安全工程。

第二條鄉(鎮)政府和相關部門的主要職責。

(一)縣、鄉(鎮)政府對農村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制,負責本行政區域內村、鄉(鎮)供水建設和管理工作,加大對村、鄉(鎮)供水工程建設和管理的投入,鼓勵單位和個人投資、捐資建設村、鄉(鎮)供水工程,依法?;す┧?、用水戶的合法權益。

(二)縣水務局為縣人民政府落實的縣級專管機構,是本行政區域內農村飲水安全工程的行業管理部門,負責規劃、編制建設農村飲水安全工程,并組織研究、制定工程管理規章制度,對工程運行管理的實施情況進行指導和監督。通過各種媒介大力宣傳農村飲水安全工程建設管理的重要意義,不斷推進農村飲水安全工程建設管理持續健康發展。

(三)縣發展和改革局負責農村飲水安全工程項目的審批、計劃下達、建設管理及招標監督工作,監督和合理核定農村飲水安全工程供水價格。

(四)縣財政局按照相關規定及時落實和撥付項目建設、管理資金,加強資金監管,落實縣級維修養護經費,對核定水價不能滿足工程運行成本的縣財政要給予補貼并納入年度財政預算。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

(五)縣衛生健康局負責農村飲水安全工程的水質檢測監督和水質衛生學評價等工作,并將檢測結果及時提供給縣農村飲水安全管理領導小組辦公室。

(六)阿壩州若爾蓋生態環境局負責農村飲用水水源?;で捅;し段У幕?,環境監管、水源地?;?、水源污染綜合防治等工作。

(七)縣市場監督管理局負責監督管理農村飲水安全供水水價的執行情況。

(八)縣公安局負責配合建設與運行管理單位做好打擊無理阻撓工程建設管理、維修搶險、污染水源地及破壞人飲工程設施的行為。

(九)縣稅務局負責按照有關規定對農村飲水安全工程建設和運行管理執行相關稅收優惠政策。

(十)縣供電公司負責切實保證農村飲水安全工程的用電負荷需求,對農村飲水安全工程用電價格執行相關電價優惠政策。

(十一)各鄉(鎮)人民政府負責對本行政轄區內農村飲水安全工作實行行政領導負責制,負責組建鄉鎮、村農村人飲工程監管機構,并成立相應的運行管理機構(管理小組或協會等機構),負責協調解決本轄區內的用水調度、安全運行、水費征收、日常管護等工作。

第三條各鄉(鎮)人民政府應積極鼓勵研究、推廣和應用村、鄉(鎮)供水的新技術、新工藝、新設備、新材料,創新運行管理機制,并與縣級相關部門合力加強飲用水安全環境衛生宣傳工作,提高村、鄉(鎮)居民的飲用水安全和健康意識。

第二章運行管理

農村飲水安全工程管理應根據投資渠道、工程規模,明晰工程產權,簽定管護協議,按照國家關于水利工程管理體制改革的要求,成立管理單位或管理組織,明確管理主體和責任人,明確管理職責,推行專業化管理和鄉(鎮)政府村社組織、用水戶協會參與管理相結合的管理體制。

第四條由政府投資興建的農村“千噸萬人”規模以上跨鄉、跨村集中式農村飲水安全工程所有權歸國家所有;引水口、輸(供)水干支管及所屬管道建筑物,修建的凈水廠、提灌站,由縣人民政府落實專管機構負責運行管理,村以下配水支管及所屬管道建筑物,由村委會負責管理;入戶管道及配套設施,由用水戶負責管理。

第五條由政府投資興建的農村“千噸萬人”規模以下跨鄉、跨村集中式飲水安全工程所有權歸國家所有,引水口、輸(供)水干支管及所屬管道建筑物,由主要受益鄉(鎮)政府負責管理;村以下配水支管及所屬管道建筑物,由村委會負責管理;入戶管道及配套設施,由用水戶負責管理。

第六條由政府投資興建的農村“千噸萬人”規模以下單村集中式飲水安全工程或連戶分散供水工程所有權歸國家所有,主體工程由村委會負責管理;入戶管道及配套設施,由用水戶負責管理。

第七條由農村集體經濟組織籌集、政府予以補助興建的農村單村及以下的集中式飲水工程或連戶分散供水工程其所有權歸農村集體經濟組織所有;由該集體經濟組織負責管理。

第八條由政府、農村集體經濟組織、單位(個人)共同投資興建的農村單村及以下的集中飲水工程或連戶分散供水工程,其所有權按照出資比例由投資者共同所有。按出資比例自行落實管護主體和管護責任。

第九條由政府補助、群眾籌資投勞興建的農村單村及以下集中式飲水工程其所有權歸群眾集體所有,受益區群眾集體為管護主體和責任人;連戶分散供水工程所有權歸受益戶所有。由受益戶自行管護。以社會資本投入興建的飲水安全工程所有權歸出資者所有,也可根據投資主體意愿決定所有權屬。

第十條凡是入戶管道及配套設施,由用水戶自主維修管理。各用水戶在冬季對進戶管道和龍頭要采用保暖措施,防止凍裂損壞。因管理不善,配水管網破裂,造成房屋、道路、農田等水損失以及他人人身安全的,其責任和后果由用水戶自己承擔

第十一條工程運行管理單位應當依法依規明確責任和義務,接受縣級相關部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度;接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

第十二條工程運行維護由所在地政府負責培訓一批人員,組織成立專業維修隊,負責該管理區域內工程的維修和管理。

第十三條農村飲水安全工程因資產轉移、報廢、重建、拆除等原因需要對所有權進行處置時,依據資產處置有關法律法規辦理。

第三章水源、水質管理

第十四條縣水行政主管部門、鄉(鎮)人民政府應當按照優先利用地表水、合理開采地下水以及優質水源優先保證飲用的原則配置供水資源。

第十五條縣水行政主管部門、環保部門及村、鄉(鎮)是水源管理責任主體,應加強供水水源的統一管理,按照國家頒布的《飲用水水源?;で旨際豕娣丁罰?/span>HJ/T338-2007)和四川省頒布的《四川省飲用水水源?;す芾硤趵?、《四川省村鎮供水條例》等相關法規的要求,劃定工程供水水源地和應急備用水水源地?;で?,在水源?;で囈縞枇⒚魅返牡乩斫綾旰兔饗緣木頸曛?,并采取相應的?;ご朧?,保障飲用水水源安全;村民委員會應當通過村規民約加強對泉水、機井、沉井等分散式供水水源的?;?。

(一)以泉水、山溪水(山溝水)作為工程水源的,應收集當地的水文氣象資料、水質水量變化情況,并根據產流補給區劃定?;し段??;肪潮;ぞ?、水行政主管部門、鄉(鎮)政府及供水工程管理主體要加強供水水源地的監測管理和?;?,其取水口以上流域面積內,不得從事采礦、放牧、構建建筑物等污染水源的破壞活動;供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。

(二)采用地下水為水源的工程,特別是采用淺層水的工程,在水源井周圍50米范圍內,不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆放點等污染源;以沉(機)井工程為水源的,距井5米以內不準建房;50米內不準修建廁所、糞圈、污水池等。

第十六條水源地水量分配發生矛盾時,應優先保證生活用水。

第十七條供水水質應符合國家最新的《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006。

(一)水行政主管部門應配合衛生健康部門成立水質檢測中心,建立水質檢驗制度,設立水質檢驗室,配備與供水規模和水質檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備。負責全縣農村供水水質的檢測、監督及衛生學評價。水質檢測中心不能自行檢驗新建飲水工程項目的水質,應委托上級具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗。

(二)水質檢驗項目和頻率應根據原水水質、凈水工藝、供水規模確定,并不得低于《村鎮供水工程設計規范》SL687-2014的相關要求,供水水質檢測結果應符合國家最新的《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006。

(三)當檢驗結果超出水質指標限值并可能對人體健康造成危害時,應立即重復測定,并增加檢驗頻率;水質檢驗結果連續超標時,應查明原因,并采取有效水質處理措施防止疾病發生及流行,必要時,可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。

第十八條任何單位和個人都有依法?;づ┐逡盟床皇芷蘋檔囊邐?,并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的,應按“誰污染、誰負責,誰損壞、誰補償”的原則,由造成污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失,并予以相關制裁。

第十九條從事農村飲水安全工作維修管理的人員,必須建立健康檔案,定期進行體檢。如果發現有傳染病患者,應立即治療并調離崗位。

第四章工程管理

第二十條縣水行政主管部門應當會同相關部門劃定供水工程安全?;た刂品段?,經人民政府批準后公布。供水管理單位應在?;た刂品段枇⒚饗員曛?,?;し段謨Ρ3至己玫奈郎純?。及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口、過濾池、沉淀池、蓄水池處的淤泥和水生物;汛期應對洪水危害予以防控。

第二十一條村、鄉(鎮)供水工程的輸(供)水主管兩側3米內,凈水構筑物、調節構筑物、泵站(加壓站)、電控室等圍墻(或邊墻)外30米內,為供水工程?;た刂品段?。供水工程?;た刂品段?,不得修建筑物、構筑物,不得挖坑(溝)、取土、堆渣,嚴禁爆破、打樁、頂進作業等危害供水工程及設施安全的活動。凈水構筑物、調節構筑物、泵站?;し段?,不得設立生活區和修建畜禽飼養場、廁所、滲水坑、污水溝道,不得堆放垃圾、糞便等污染物,嚴禁排放有毒有害物質。

第二十二條供水管理單位應當定期檢查、維護供水設施,保證供水正常并接受用水戶的監督。

第二十三條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共供水設施;新用水戶準入接管需先征求管護單位的意見,待批準同意后,由新用水戶聘請專業技術人員進行安裝,費用由新用水戶承擔。

第二十四條未經供水單位同意,任何單位和個人不得在村鎮公共供水管道上連接取水設施。禁止生產或者使用有毒有害物質的單位和個人將生產設施與村鎮公共供水管道連接。

第五章資金的籌集、管理與使用

第二十五條項目工程管護維修所需資金本著“誰受益,誰負責”“以工程養工程”“以水養水”的原則,走自我積累,自我完善的道路,由用水村組或用水戶協會按照用水戶的用水量收取,也可群眾集資或項目工程承包租賃等多種形式籌集,取之于民,用之于民。縣級地方政府要落實農村飲水安全工程維修養護經費,對運行維護經費不足的工程給予補助,專款專用。

第二十六條以村或村組或聯戶的方式成立農牧民用水戶協會,并作為獨立的法人實體。用水戶協會實行內部獨立的成本核算,成本包括水費、電費、農村供水工程維修養護費用、協會配水人員工資及辦公費用等。用水戶協會向農牧戶收取水費的收費標準由各用水戶協會內部民主商定后報當地鄉(鎮)人民政府批準并送縣領導小組備案。

第二十七條項目鄉、鎮、村、用水戶協會要建立工程管護資金專帳,切實加強對工程管護資金的使用、管理,把有限的資金合理用在工程設施的管護上,充分發揮管護資金的作用,不得巧立名目,擠占或挪用,做到專款專用。縣水務局、財政局對項目鄉(鎮)、村管護資金的管理和使用情況,每年檢查一次。

第二十八條所有農村飲水安全工程運行中凡是涉及政府投入資金都應當主動接受財政審計監督。

第六章法律責任

第二十九條農村飲水安全集中供水工程管理納入農村基礎設施建設重點工作年度考核內容,根據考核結果予以獎懲。對作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或水利部門給予表彰或者獎勵。

第三十條用水戶應遵守下列規定:

(一)按時足額繳納水費;

(二)不得擅自改變用水性質;

(三)不得盜用或擅自向其他單位和個人轉供水;

(四)法律、法規規定的其他義務。

第三十一條供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節,由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘,直至追究法律責任,造成損失的依法賠償。

(一)擅離崗位,無故停水斷水;

(二)玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經濟損失;

(三)對水源水質監管不力,釀成嚴重后果。

第三十二條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程設施,不得從事影響工程設施運行安全的建房等建設活動,不得從事水源污染的任何活動,不得私自接水、竊水、毀壞供水設施。對于以上行為工程管護主體有權責令其停止違法行為,并賠償經濟損失,必要時供水單位聯系水行政執法大隊或公安機關進行處理,情節嚴重者,移交司法機關,依法追究其法律責任。

第七章

第三十三條本辦法由縣水務局負責解釋。

第三十四條本辦法自2019101日起施行,有效期10年。


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